西安成同順光有限公司

中國(guó)教育(yù)報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 陽錫葉(yè)）全國兩會召開(kāi)在即(jí)，全國(guó)政協委員(yuán)、中國(guó)工程(chéng)院(yuàn)院士、湖(hú)南工(gōng)商大學黨委書(shū)記陳曉紅提交(jiāo)了一份(fèn)關于深(shēn)化财(cái)政科(kē)技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革的提案，她表示，當前财(cái)政科技(jì)經費仍(réng)存在分配機制(zhì)不夠(gòu)優、均(jun1)衡性(xìng)和效率不夠高等問(wèn)題，亟(jí)需持(chí)續釋(shì)放(fàng)改(gǎi)革紅(hóng)利，讓(ràng)“财政引擎(qíng)”動力(lì)更足、效能(néng)更強，推動實(shí)現高水平科技自(zì)立自強(qiáng)。

陳(chén)曉紅認為(wéi)，當前(qián)财政(zhèng)科技經費分配體制需(xū)要進一步突破，現有經(jīng)費(fèi)配(pèi)置以(yǐ)競争性項目為主(zhǔ)，占基礎研究(jiū)類科研(yán)院(yuàn)所經(jīng)費的近70%，而基礎(chǔ)研究需(xū)要長期穩定(dìng)的資金支(zhī)持。科技創(chuàng)新的(de)項目(mù)制框架存(cún)在資(zī)源分(fèn)散的(de)弊端。分(fèn)配的均(jun1)衡與(yǔ)效率有待提高(gāo)，财政科技(jì)投入(rù)過程中的(de)多部門(mén)聯動統籌不夠(gòu)。青(qīng)年研(yán)究基(jī)金僅占國(guó)家自(zì)然科學基金預算的約20%。引(yǐn)導基金(jīn)、後(hòu)補助(zhù)等财(cái)政(zhèng)科技支出方(fāng)式的(de)作用(yòng)沒有充分(fèn)發揮(huī)。評價方法影(yǐng)響(xiǎng)經費(fèi)分配使用(yòng)，評價(jià)标準比較(jiào)單一，缺乏針對(duì)不同類型、行業(yè)、專業等特(tè)點(diǎn)的(de)科學細化(huà)。追求(qiú)“短平(píng)快”現象還(hái)比較嚴重，對深(shēn)度探索需給予(yǔ)更多重視。

陳曉(xiǎo)紅建議，一(yī)是立(lì)足“加快實現高(gāo)水平科技(jì)自立(lì)自強”優化(huà)經費分配(pèi)，集(jí)中(zhōng)資源支持實施(shī)一批具有戰略(luè)性全(quán)局性前瞻性的(de)國家重大(dà)科技(jì)項目；探索(suǒ)打破(pò)項目制，構(gòu)建“穩定(dìng)+競争”的(de)機制(zhì)；科學建立(lì)财(cái)政科技經費(fèi)投入(rù)保障機制(zhì)。

二(èr)是(shì)立足“強化國(guó)家戰略(luè)科技(jì)力(lì)量(liàng)”優化(huà)經費投入使用(yòng)，探索構建部-省-市-企共同投入和合(hé)作的(de)模式(shì)；允許(xǔ)科(kē)研(yán)人員(yuán)依法(fǎ)依規适度兼職兼薪；探(tàn)索(suǒ)建立基礎(chǔ)研究青年人(rén)才(cái)的遴(lín)選、培養和長期穩定支持(chí)機制(zhì)。

三是立(lì)足“深化科(kē)技(jì)評價(jià)改革(gé)”動态(tài)調整經費(fèi)分(fèn)配使用(yòng)，制定完(wán)善(shàn)的科(kē)技成果分類評(píng)價指标體系，推(tuī)動成(chéng)果評價與(yǔ)經費(fèi)分配(pèi)使用(yòng)更加緊密挂鈎(gōu)；推進嚴(yán)謹的成(chéng)果評審驗收模(mó)式；建立健全科研成(chéng)果追溯認(rèn)可(kě)機制，解(jiě)決颠(diān)覆新(xīn)技術認可滞後(hòu)的(de)問(wèn)題。